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【邱震海:中国需要法治,而非法制】法制(rule by law)就是统治者制定并运用法律来完成统治,统治的主体是统治者,法律只是工具;而法治(rule of law)则是法律成为统治的主体,而非统治者,统治者必须服从法律。

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